湖南法治報(bào)全媒體記者 陳佳婧
長(zhǎng)江上游,三峽腹地,重慶市萬(wàn)州區(qū)人民法院打造的濱江生態(tài)法庭——大周法庭矗立江岸。萬(wàn)州區(qū)法院推出“庭館融合”舉措,將法庭打造成特別展館,集中展陳環(huán)境資源案件中涉及的黑熊、豹貓、紅豆杉等動(dòng)植物標(biāo)本及青石、白云質(zhì)灰?guī)r等礦物樣本。
司法案例中的動(dòng)物標(biāo)本:豹貓,國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。
司法案例中的動(dòng)物標(biāo)本:紅腹錦雞,國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。
走進(jìn)濱江生態(tài)法庭,映入眼簾的是一株側(cè)柏的植物標(biāo)本,標(biāo)本體長(zhǎng)約6米,重量超過(guò)600斤,樹齡已逾百年,整體外觀酷似一條騰空而起的飛龍。這棵側(cè)柏的故事,還要從一個(gè)案子說(shuō)起。2015年,被告人方某為了牟利,與被告人肖某在巫溪縣的林區(qū)中利用電鋸盜伐了涉案?jìng)?cè)柏,最后被公安機(jī)關(guān)查獲,方某、肖某等人受到法律的嚴(yán)懲。館內(nèi)還陳列著環(huán)境資源案件中涉及的180余種標(biāo)本,講述鮮活的生態(tài)法治故事。
如今,萬(wàn)州區(qū)法院打造的以“司法保護(hù)示范林、環(huán)境司法庭館、巡回審判艇”為主要內(nèi)容的“生態(tài)修復(fù)+鄉(xiāng)村振興”司法實(shí)踐基地,走出了一條司法助力鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新之路。
種植在“消落帶”上的示范林
萬(wàn)州區(qū)大周鎮(zhèn)常家坪社區(qū)黨支部書記彭正榮記得,7年前,大周鎮(zhèn)周邊的長(zhǎng)江庫(kù)區(qū)“消落帶”(指因江河、湖泊、水庫(kù)等水體季節(jié)性漲落,土地周期性淹沒和露出形成的干濕交替地帶,長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)萬(wàn)州段消落帶有30米水位落差暴露出的土地,面積約為23平方公里)上,還是一副光禿禿的模樣。
由于“消落帶”生態(tài)系統(tǒng)具有較高的敏感性和脆弱性,在“消落帶”上,耐旱植物在蓄水期會(huì)被淹死,而耐濕植物在枯水期會(huì)被旱死。如何治理“消落帶”,保護(hù)和恢復(fù)“消落帶”植被,一直被認(rèn)為是世界性難題。
作為目前三峽庫(kù)區(qū)唯一的環(huán)境資源審判庭,萬(wàn)州區(qū)法院從2011年12月起集中管轄渝東北三區(qū)六縣環(huán)境資源刑事、民事、行政案件。在環(huán)境資源案件審判中,對(duì)于盜伐、濫伐林木的被告人,該院一般采用就地補(bǔ)植的方式,以修復(fù)被破壞的森林資源。不過(guò)這種方式執(zhí)行場(chǎng)地分散、后期管護(hù)難。從2016年起,萬(wàn)州區(qū)法院創(chuàng)新環(huán)境司法異地補(bǔ)植機(jī)制,將“就地補(bǔ)植”轉(zhuǎn)變?yōu)榧小爱惖匦迯?fù)”。
在確定異地補(bǔ)植樹林的選址和樹種的選擇過(guò)程中,萬(wàn)州區(qū)法院了解到一種名叫中山杉的植物,它耐旱、耐濕、耐腐蝕、耐鹽堿,固土能力強(qiáng),在水下完全浸沒5個(gè)月還可以存活。于是,中山杉被選為第一批庫(kù)區(qū)“消落帶”栽植淹沒試驗(yàn)的樹苗。大周鎮(zhèn)鋪埡村、五土村附近的“消落帶”成為示范林的理想種植地。
2016年10月,在大周鎮(zhèn)政府的支持下,萬(wàn)州區(qū)法院開始在鋪埡村、五土村的“消落帶”上栽種中山杉,同時(shí)引進(jìn)專業(yè)林木公司負(fù)責(zé)樹苗引進(jìn)、先行栽植、后期管護(hù)等。7年的時(shí)間,已經(jīng)栽種6萬(wàn)余株、600余畝中山杉。
據(jù)了解,示范林的栽種、管護(hù)費(fèi)除部分來(lái)自環(huán)境違法人自愿繳納的生態(tài)修復(fù)費(fèi),該院還引導(dǎo)、鼓勵(lì)環(huán)境違法人定期到示范林進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)。截至2022年6月,共有727名環(huán)境違法人自愿繳納生態(tài)修復(fù)費(fèi)420余萬(wàn)元,參加義務(wù)勞動(dòng)100余人次。
每件標(biāo)本都是一個(gè)生態(tài)法治故事
在大周鎮(zhèn)鋪埡村、五土村長(zhǎng)江之畔,被稱為濱江生態(tài)法庭的大周法庭就坐落在這里。
法官向?qū)W生講解示范林功能。
記者一走進(jìn)大周法庭,就發(fā)現(xiàn)與其他法庭的不同之處——這里既是法院開展司法審判的工作場(chǎng)所,也是一座向社會(huì)公眾開放的司法實(shí)踐基地教育館。
早在2017年4月,也就是中山杉在大周鎮(zhèn)“扎根”不久,萬(wàn)州區(qū)法院和大周鎮(zhèn)政府就明確了建設(shè)“三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)修復(fù)司法保護(hù)教育基地”的目標(biāo),其中就包含了這所司法實(shí)踐基地教育館。
“我們?cè)陂L(zhǎng)期的司法實(shí)踐中了解到,偵查機(jī)關(guān)扣押的野生動(dòng)物、植物死體往往在案件辦結(jié)以后會(huì)被進(jìn)行集中銷毀,實(shí)在可惜。我們?yōu)楹尾煌晟坪戏ㄊ掷m(xù),將其集中起來(lái)做成標(biāo)本予以展示,通過(guò)講述標(biāo)本背后的破壞環(huán)境資源的案例,以另一種全新的方式進(jìn)行生態(tài)法治宣傳?這便是打造生態(tài)教育館的緣起和初衷。”萬(wàn)州區(qū)法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)許仕鈺介紹。
進(jìn)入大周法庭大門,一眼就能看到法庭左側(cè)放置的“鎮(zhèn)庭之寶”——側(cè)柏標(biāo)本。這段長(zhǎng)約6米、高約1.8米、重600余斤、樹齡超過(guò)100年的側(cè)柏標(biāo)本,牽扯多年前一起盜伐林木案件。據(jù)了解,2015年3月至2016年5月,方某、肖某多次與他人共同出資、分工合作,共同采挖側(cè)柏樹干、樹根和樹枝,并將部分側(cè)柏出售獲利。2016年5月,巫溪縣森林公安局查獲并扣押方某、肖某等人尚未出售的側(cè)柏共計(jì)6508斤。2017年4月,因犯盜伐林木罪,兩人被萬(wàn)州區(qū)法院判處有期徒刑,并處罰金。
除了側(cè)柏標(biāo)本外,生態(tài)教育館還陳列著萬(wàn)州區(qū)法院在環(huán)境資源案件中涉及的紅腹錦雞、黑熊、豹貓等多種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物標(biāo)本以及長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)青石、砂石、卵石,煤礦、錳礦等礦物樣本共計(jì)180余種。每一件標(biāo)本旁都放置一個(gè)銘牌,上面詳細(xì)標(biāo)注案件編號(hào),參與辦案的行政、司法機(jī)關(guān)等信息。
“這些都來(lái)源于真實(shí)的司法案件。”許仕鈺告訴記者,教育館建設(shè)過(guò)程持續(xù)近兩年時(shí)間,所有標(biāo)本背后都有一個(gè)沉重的生態(tài)法治故事,體現(xiàn)政法機(jī)關(guān)用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的態(tài)度和決心。
結(jié)合大周法庭處于長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)的位置特點(diǎn),萬(wàn)州區(qū)法院還打造長(zhǎng)江上游首艘環(huán)境司法巡回審判艇,發(fā)揮巡航長(zhǎng)江、巡回審判、普法宣傳等功能,助力長(zhǎng)江司法保護(hù)。
2022年12月,“生態(tài)修復(fù)+鄉(xiāng)村振興”司法實(shí)踐基地被確定為“第二批重慶市法治宣傳教育基地”,這是重慶法院首個(gè)被命名的基地。今年6月19日,被重慶市高級(jí)人民法院、重慶市教育委員會(huì)、重慶市普法工作辦公室命名為“重慶市青少年法治教育實(shí)踐基地”。
“水中森林”吸引來(lái)大量游客
重慶法院環(huán)境資源巡回審判艇。
6萬(wàn)余株中山杉不僅發(fā)揮示范林涵養(yǎng)水源、綠化庫(kù)岸、改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的功能,還與當(dāng)?shù)厥餅I江長(zhǎng)廊、主題文化廣場(chǎng)、古紅橘種植園融合,形成沿江美麗旅游風(fēng)景帶,推動(dòng)生態(tài)法治修復(fù)與鄉(xiāng)村振興互促互融。
如今,以司法保護(hù)示范林、環(huán)境司法教育館、濱江生態(tài)法庭為主要內(nèi)容的司法實(shí)踐基地,已經(jīng)成為遠(yuǎn)近聞名的“鄉(xiāng)村法治打卡地”,持續(xù)發(fā)揮著帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)、助力生態(tài)文明、打造宜居鄉(xiāng)村的功能。
實(shí)際上,在司法實(shí)踐基地建立之初,萬(wàn)州區(qū)法院的干警們并沒有想到這會(huì)給大周鎮(zhèn)帶來(lái)怎樣的變化,但一些“意想不到的變化”從幾年前就開始發(fā)生。
彭正榮從2018年上半年開始,就感受到“涌”進(jìn)來(lái)的游客?!耙郧斑@里沒有游客,只有一些過(guò)路的人?,F(xiàn)在游客最多的時(shí)候,停車場(chǎng)一天的停車量能達(dá)到1000輛左右?!迸碚龢s說(shuō)。
這些來(lái)自萬(wàn)州城區(qū)以及開州、云陽(yáng)等周邊縣區(qū)的游客,被中山杉吸引而來(lái),也讓大周鎮(zhèn)發(fā)生了巨大的變化。
“鎮(zhèn)上的年輕人多了,民宿和農(nóng)家樂多了,村民收入也增加了。以前村民收入主要是農(nóng)作物種植收入,游客來(lái)了之后,村民開始大力發(fā)展枇杷、桂圓、柑橘等果樹種植,不僅提高本村村民的經(jīng)濟(jì)收入,還提高了大周鎮(zhèn)周邊村鎮(zhèn)居民的收入?!迸碚龢s說(shuō)。
據(jù)了解,每年被司法保護(hù)示范林吸引來(lái)的游客有20萬(wàn)人次,鎮(zhèn)人均年收入增收近2萬(wàn)元。大周鎮(zhèn)五土村入選“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”,鋪埡村則從貧困村蛻變?yōu)椤班l(xiāng)村振興示范村”。
“司法實(shí)踐基地與鄉(xiāng)村振興互促互融有著必然關(guān)聯(lián)。人與自然是生命共同體,中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,大周鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的美離不開法治護(hù)航?!痹S仕鈺說(shuō)。
據(jù)了解,2022年5月,大周法庭入選最高人民法院“打造楓橋式人民法庭 積極服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”典型案例,而萬(wàn)州區(qū)法院探索生態(tài)法治修復(fù)與鄉(xiāng)村振興互促互融的腳步也將永不停止。
責(zé)編:樊芳
一審:樊芳
二審:伏志勇
三審:萬(wàn)朝暉
來(lái)源:湖南法治報(bào)
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